自《鄂尔多斯市贯彻落实国务院、内蒙古自治区扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》（简称《实施方案》）出台以来，市金融办高度重视，迅速行动，专题研究部署贯彻落实《实施方案》中的各项政策措施，切实履行金融服务牵头抓总和统筹协调职责。

近日，市金融办就金融助企纾困政策答记者问，全面解读相关政策，积极引导全市金融机构健全服务体系，持续输血实体、让利企业，真正做到金融活水精准滴灌，为地区经济高质量发展保驾护航。

记者：目前，市金融办已制定出台了哪些政策并取得了什么样的成效？

袁新华：为深入贯彻落实《实施方案》，推动各项政策措施落地见效，一是联合市人民银行、银保监分局先后制定出台了《促进银行业金融机构服务地方经济发展激励办法（试行）》《关于构建小微企业“首贷户”培育长效机制的通知》《金融支持稳增长和稳企纾困工作实施方案》等一系列支持中小微企业的金融政策。督促各家金融机构分别制定出台了服务中小微企业“敢愿能会”贷款长效机制文件和支持实体经济助企纾困实施方案，切实优化金融服务。二是配合市商务、文旅等部门制定出台了《落实国家和自治区服务业高质量发展的若干政策措施》《精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》等文件，定向支持行业发展。今年以来，全市各金融机构累计投放普惠型小微企业贷款超270亿元，办理小微企业无还本续贷24亿元，首贷户新增568户，全市新发放贷款加权平均利率5.62%，同比下降0.17个百分点。

记者：普惠金融服务是目前经济工作的内容之一，我们是如何做的？

袁新华：为实体经济服务是金融的天职，我们从四方面发力强化普惠金融服务。一是突出“实”字，会同市人民银行、银保监分局联合各旗区开展“助企纾困金融在行动”系列政金企对接活动。活动开展以来，累计召开“云融”“稳经济普惠金融”“金融助力乡村振兴”“行长实地看项目”等政金企对接会，线上线下参与人次达15万余人，达成签约162.91亿元。实行“政府+企业”双管家服务模式，在市政务服务中心企业服务专区设立3个综合金融服务窗口，建立综合金融服务中心，为中小微企业及个体工商户提供银行贷款业务综合咨询、信贷业务受理、预约开户和帮办引导等服务。二是突出“惠”字，持续降低综合融资成本。联合市人民银行、银保监分局引导要求各金融机构主动减免小微企业、个体工商户支付手续费降费政策措施，切实在银行账户服务、人民币转账汇款、结算、电子银行等方面降低手续费，减轻市场主体经营成本压力。目前，累计为民营小微企业减费让利359.47万元。全市国有融资担保公司本年新增担保业务809笔、金额2.6亿元，并将受疫情影响的中小微企业新增贷款担保费下调至0.8%。联合乡村振兴局精准实施乡村振兴战略产业振兴金融扶持项目贴息工作，截至目前申请贴息贷款3457笔，贴息金额达2649万元。三是突出“新”字，持续创新服务模式。加快常态化疫情防控下“非接触”服务模式转型，用好鄂尔多斯市中小微企业信用平台、中征应收账款融资服务平台和政采贷、电子保函、云税互动等服务载体，为客户提供线上渠道金融服务，方便客户融资足不出户、一网通办。目前，鄂尔多斯市中小微企业信用平台入驻企业5988家、服务机构59家，累计促成融资38.73亿元；银税互动已直连15家银行机构，为全市各类企业授信21129笔、金额6.2亿元，平台注册户数27660户；开展“政采贷”业务19笔，累计金额3437.87万元。四是突出“准”字，持续实施全面精准帮扶。联合市人民银行印发《金融精准服务产业链和工业园区实施方案》，公布金融精准服务重点产业链和工业园区主办行及重点产业链第一批核心企业名单，每个重点产业链和工业园区匹配1—2个主办行，主办行针对各产业链和工业园区特点，立足中长期产业发展，按照“一链一策”“一工业园区一方案”的原则，为主办的每一条产业链和工业园区制定专属的金融综合服务方案。与市发改、住建、工信、交通、科技、文旅等部门建立沟通联络机制，分领域收集融资项目需求，建立融资项目库，依据各家金融机构的信贷政策和产业支持方向及专业化水平，进行精准推送，引导金融机构加大对相关项目的支持力度，形成同频共振、同向发力、同步前行的工作格局。截至目前，累计将符合融资条件、有融资意愿的166个项目推送金融机构对接，9家金融机构共向市内73家企业授信401.42亿元，放款189.94亿元。

记者：我市将如何稳步推进资本市场建设？

袁新华：一是推出系列扶持政策，优化企业上市环境。先后制定出台《鄂尔多斯市推动企业上市挂牌助力经济高质量发展行动方案》等多项政策，成立由市长担任组长的推进企业上市挂牌工作领导小组，对企业在上海、深圳、北京证券交易所上市的分阶段给予1000万元奖补，在香港联交所上市的给予500万元奖补，在新三板挂牌企业给予100万元的奖补。今年以来，为双欣环保和西部天然气两家企业申请落实自治区级奖补资金200万元，市级奖补资金正在落实。二是压实各方责任，全力解决企业上市存在问题。将企业上市工作纳入市对旗区“五位一体”考核，压实旗区推进企业上市属地责任，每年明确上市、申报、辅导、股改的目标企业及阶段任务要求，有效传导压力。明确企业上市主体责任，引导企业从“要我上市”向“我要上市”转变，督促各重点企业对标上市要求练好内功，指导企业因企制宜、合理选择上市板块，拓宽上市渠道。强化与自治区证监局、交易所、券商的常态化沟通对接，开展了“走进沪深交易所”“直接融资培训”等系列活动，邀请帮助企业家强化资本市场意识，提升运用资本市场的能力。三是压茬推进企业上市梯队，积极建立完善企业上市挂牌后备库，库内现有孵化培育层企业15家，辅导股改层企业5家。其中自治区重点拟上市企业6家（双欣环保、久泰能源、西部天然气、中轩生化、东源环保和美力坚科技）。我市重点储备企业14家（兴洋科技、康宁爆破、伊泰信息、久科环保、生力民爆、万基天然气、市水投、南部铁路、北骄热电、久科康瑞环保、神东天隆、蓝色火宴、两宜生物、蒙发能源）。

记者：金融纾困实体经济需持之以恒，落实金融支持实体经济的政策措施，助力市场主体纾困发展，下一步将如何去做？

袁新华：下一步，我办将坚决贯彻落实国家、自治区和我市的各项决策部署，坚持金融为民，坚守服务实体的理念，统筹制定《鄂尔多斯市十项金融赋能行动方案》，进一步加大对绿色低碳、科技创新、乡村振兴、普惠民生等重点领域和薄弱环节的支持力度，进一步落实落细稳住经济大盘各项要求，为服务我市经济社会发展贡献更多力量。

一是积极协同市人民银行、银保监分局健全细化受疫情影响行业企业金融服务专项制度措施，加强对金融机构督促指导，切实提升遇困行业企业金融服务质效，确保不出现盲目抽贷、断贷、压贷现象。

二是进一步加大协调推动力度，不断创新融资对接的方式、方法及成效，持续开展“云融”政金企对接会、“行长实地看项目”等活动，搭建政金企高效沟通桥梁，优化完善“政府+企业”双管家服务模式，在政务服务大厅建立金融服务中心，通过线上线下方式广泛宣传“金融产品超市”小程序，为企业“一站式”提供金融产品，“一键式”解决融资需求，切实助企纾解融资难题。

三是加快推动双欣环保、久泰能源和西部天然气上市工作，推进中轩生化等4家企业明年报自治区证监局辅导，同时进一步挖掘培育更多后备企业，充实完善全市企业上市挂牌梯次培育后备库，持续加大对企业上市的培训力度，推动政府干部、企业高管两支队伍运用资本市场的意识和能力提升。