乡村牧野党旗红——2021年乌审旗农村牧区基层党建工作综述

来源:乌审旗发布  编辑:马慧博  发布时间:2021年12月28日09:28  

无定河之畔,毛乌素腹地。

党徽熠熠生辉,党旗高高飘扬。

这里,正在演绎着基层党组织努力锻造坚如磐石战斗堡垒的精彩篇章,正在讲述着农村牧区党员争做干事创业先锋模范的感人故事。从谋发展到保稳定,从战脱贫到促振兴,从抗疫情到强治理,全旗61个嘎查村党组织、2909名农村牧区党员活跃在乡村牧野,时时争先进、处处当先锋。这正是近年来乌审旗持续用力夯实基层组织基础、激发党员队伍活力、推动集体经济提质、优化服务群众路径,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的真实写照。

强堡垒、夯基石

农村牧区基层党组织战斗力全面提升

“一盘棋”谋划,落实党建工作责任实。坚持“一盘棋”抓党建思想,强化对党建工作责任落实。旗委书记认真履行基层党建“第一责任人”职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,先后主持召开常委会4次、党的建设领导小组会4次、全旗党建工作会1次,专题研究部署基层党建工作。经常深入一线调研抓党建促乡村振兴、农村牧区产业发展、嘎查村集体经济等工作,以上率下把农村牧区基层党建工作抓在手上、扛在肩上、放在心上。

图片

乌审旗召开全旗党建工作会议,研究部署全旗各领域党建工作

“一张图”对标,推动基层组织建设严。牢固树立大抓基层的鲜明导向,对标对表新时代党的组织路线“一张图”,以星级化评定、“最强党支部”创建、软弱涣散嘎查村党组织整顿为抓手,抓两头带中间,扩大先进党组织数量,提升中间党组织水平,促进相对后进党组织整顿提升。

截至目前,全旗61个嘎查村党组织中,一类嘎查村59个(10星级19个、9星级28个、8星级12个)、二类嘎查村2个(7星级2个),已达到“最强党支部”标准的嘎查村党组织22个占比36.07%。

“一张网”包联,构筑全面帮扶体系密。统筹整合旗直单位、驻地企业、党员干部资源,构筑一套完善的包联帮扶工作机制。安排6名县处级主要领导牵头包联6个苏木镇、35名县处级领导86个旗直单位84家驻地企业捆绑共建61个嘎查村、65名旗直机关干部蹲点驻村,构建起旗委政府统筹、县处级干部指导、包联部门助力、苏木镇嘎查村落实、驻村工作队帮扶的包联共建工作体系。

“一中心”辐射,基层工作基础保障好。以“四个有”为主攻点,全面加强嘎查村党群服务中心建设,2018年以来累计投入资金1000多万元,新建、改建、扩建嘎查村级党群服务中心67处。制定出台《乌审旗嘎查村级组织规范化建设细则》,按照“达标村、特色村、示范村”三种类型,分类施策、全面铺开嘎查村党群服务中心标准化建设工作。将嘎查村级组织运转经费从每年每村8万元提高到每年每村18.5万元,每名党员按照每年不低于300元的标准核定党建工作经费,明确嘎查村级组织运转经费列支标准,全面保障嘎查村级组织正常运转。

图片

正在改建中的乌审召镇中乃村党群服务中心

重能力、提素质

农村牧区党员干部示范带动成效明显

用好“头雁”,选优配强嘎查村党组织带头人。经嘎查村“两委”换届,全旗61个嘎查村党组织书记全部实现“一肩挑”,新一届嘎查村“两委”班子平均年龄41.9岁、较上届下降2.4岁,大专及以上学历164人占比43.4%、较上届提高13.4%,嘎查村干部队伍实现整体优化提升。制定印发《乌审旗嘎查村级班子和嘎查村干部目标绩效考核办法(试行)》,全面实行嘎查村干部“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”的结构性报酬制度,按照“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”4个考核等次,分别给予绩效报酬基数100%、50%两个档次奖励,考核等次为“基本称职”及以下的嘎查村干部,取消发放绩效报酬资格。同时对发展壮大集体经济成效明显的嘎查村,按一定比例提取集体经济经营性收入增长部分奖励给嘎查村干部,有效激发嘎查村干部的工作动能。

激活“细胞”,充分激发基层党员队伍活力。严肃党内政治生活,认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,指导基层党组织规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度。强化党员教育培训,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的首要政治任务,常态化抓好抓实党史学习教育,分类分级开展嘎查村党组织书记、“两委”成员、监委主任教育培训工作,实现2轮培训全覆盖。先后组织开展党员教育培训17场次,参训党员6000余人次。

图片

全旗新一届嘎查村社区“两委”干部集中轮训启动仪式暨新任值干部岗前培训会

派强“精兵”,管好用严包联驻村第一书记和工作队。坚持择优选派,共选派包联驻村干部79名(市级选派13名、旗级选派66名),全旗61个嘎查村实现驻村第一书记全覆盖,2个已出列自治区级贫困嘎查村、9个乡村示范嘎查村实现驻村工作队全覆盖,包联驻村持续赋能乡村振兴。树立严管厚爱的鲜明导向,修订印发《乌审旗包联驻村工作管理办法》,细化旗直包联单位、苏木镇、包联驻村办等机构职责,明确包联驻村“十项制度”“十项任务”,落实驻村干部教育培训、考核奖励、关怀慰问、考勤管理、补助报销等相关保障,构建起苏木镇属地管理、派出单位跟踪管理、包联驻村办服务管理的多维管理体系。

蓄积“能人”,着力壮大乡村各类人才队伍。结合嘎查村“两委”换届选举,发布《关于鼓励优秀人才到嘎查村任职的公告》,将机关企事业单位干部、外出务工经商返乡创业人员、复转退伍军人、优秀大学毕业生等9类人员纳入范围,吸纳95名优秀人才回村任职。招录嘎查村社会工作人员46名,61个嘎查村现有245名大专以上学历干部,在全市率先实现“一嘎查村级班子3名大学生”目标。出台《乌审旗乡村振兴人才支撑改革实施方案》,从加强各类乡村人才培养、畅通人才流入乡村机制、加强乡村人才激励保障等方面提出具体举措,逐步建立起规模稳定、结构合理、素质优良的乡村人才队伍和机制完善、充满活力、富有效率的乡村人才支撑体系。

图片

乌审旗党员干部到田间地头为牧民宣传鼠疫知识

       谋发展、兴产业

农村牧区嘎查村集体经济提质增效

统筹谋划效果更优。坚持高站位谋划、高标准建设、高质量推动,围绕建设“生态优先、绿色发展示范旗”定位,将发展壮大嘎查村集体经济纳入全旗经济发展大局中“同谋划、同部署、同落实”。年初确定20个拟重点扶持嘎查村集体经济项目、储备141个嘎查村集体经济项目,年中对2019年以来中央重点扶持嘎查村经济项目开展督察审计、跟踪问效,年末对全旗61个嘎查村集体经济项目进行评选、集中展播一批优秀典型案例,逐步构建起年初会议评审、年内相关部门督查审计、年底评选展播的项目推动管理体系,确保集体经济项目“立得住、建的快、收益好”。截至目前,全旗61个嘎查村集体经济年经营性总收入达到4799万元,每个嘎查村均达到15万元以上。

组织引领能力更强。强化党组织领导,全面推行嘎查村党组织领办股份经济合作社模式,嘎查村党组织书记担任股份经济合作社主要负责人。强化全域视角统筹谋划,倡导有条件“联”、有意愿“合”、有动力“促”的党组织融为一体,实现党组织在产业链上引领发展。目前,全旗6个苏木镇共组建12个区域化党建联合体,引导30个嘎查村结成了联合发展对子;无定河镇“一带一园一区”3个联合体党委集结14个成员村构建良性循环的玉米产业发展模式,农牧民每年每亩地可节省生产成本200元,人均增收达3000元;苏力德苏木区域化党建联合体带动各嘎查村每年将集体经济10%—20%的收益用于帮扶济困,让低收入群体共享集体经济发展带来的“红利”;乌审召镇按照“一轴两翼”发展思路,实现东西两翼6个嘎查村联动,规模发展特色种植、生态畜牧。

图片

无定河镇堵嘎尔湾村集体经济项目玉米烘干厂建成投用

强村帮带作用更实。充分发挥强村优势产业的辐射功能,帮谋划、帮项目、帮联络,推进区域产业融合发展,实现优势互补、市场互通、资源共享、产业共荣。苏力德苏木陶尔庙嘎查联合宝日呼岱嘎查、呼和芒哈嘎查、通史嘎查,以集体土地和资金入股陶尔庙嘎查5兆瓦光伏发电项目;乌兰陶勒盖镇跃进村、红旗村、巴音高勒嘎查共同入股前进村生猪育肥园项目;无定河镇庙滩村集体出资20万元作为毛布拉格村发展村集体经济的启动资金,并签订了结对共建帮扶协议书;图克镇乌兰什巴台村劳保手套厂跨区域吸纳苏力德苏木纳林河村入股资金,帮带纳林河村集体经济稳定分红增收;全旗范围内5个合作经营发展项目,联动19个嘎查村,年均可为每个嘎查村增加集体经济收入5万元以上。

图片

乌兰陶勒盖镇红旗村集体经济项目

微服务、精治理

农村牧区党员联系服务群众落实落细

联系服务群众网格设置更加科学合理。全旗设旗、苏木镇、嘎查村、农牧业社四级网格,分别建立旗级网格1个、苏木镇网格6个、嘎查村网格61个、农牧业社网格406个,形成旗联镇、镇联村、村联社、社联群众四级联系服务工作网络。重点依托农牧业社网格,按照“1+1+N”模式,建立一个网格党小组,配备一名专职网格员和N名兼职党员网格员,积极构建起集“基层党建、社会治理、公共服务、文明实践”于一体的四级联动网格化联系服务群众体系。

联系服务群众方式方法更加灵活多样。全面推行党员联系服务群众“六个一”工作机制,借助“四级联动”网格架构,运用“四级网格集民意、三项机制解民忧”工作模式,打通党员联系服务群众“最后一公里”。推进农村牧区2299户党员户挂牌示范作表率,挂牌率达到100%。1880名农村牧区党员围绕“七个带头”作出公开承诺,共承诺事项4524条。160名党员致富带头人结对帮带2727户群众,帮助解决创业致富中遇到的困难和问题。截止11月底,全旗2067名党员与18992户农牧户结对,共计领办民生实事5468件次,嘎查村、苏木镇、旗三级研究群众困难562次,解决群众困难问题2830件。

图片

乌审旗党员联系服务群众六个一工作机制流程图

联系服务群众平台建设更加高效便捷。试点推进“数字无定河”信息APP、图克镇网格化治理等服务群众平台建设,形成集农牧民信息、视频监控系统、数字图传、智慧党建、综治信访、信息反馈、积分兑换等信息化手段于一体的数字平台,逐步建立起一个号码管服务、一张网格管治理、一个平台管流程、一套机制管运行、一个办法管考核、一支队伍管执法的工作机制,确保网格内诉求“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”。

图片

无定河镇“数字无定河”平台高效便捷

“三年打基础、五年争优先”,自治区基层党建工作目标任务明确具体;“基层党组织建设巩固提升”,全市农村牧区基层党建专项行动的号角已经吹响。现如今,一项名为农村牧区基层党建“百日集中推进”行动正在乌审旗乡村牧野如火如荼上演。按下快捷键、进入攻坚期,有理由相信,乌审旗农村牧区基层党建工作必将全面提升、全面进步、全面过硬。

作者丨刘志斌

[手机扫一扫]

首页底部 -鄂尔多斯新闻网
中国互联网举报中心 | 关于我们 | 广告服务 | 版权信息 | 意见反馈 | 法律声明