紧跟时代步伐 紧盯工作动向 奋力开创高质量执法规范化建设新局面

来源: 平安鄂尔多斯  编辑:包雪  发布时间:2020年11月17日16:55  

今年以来,鄂尔多斯市公安局成陵治安分局始终把执法规范化建设作为牵动公安工作和队伍建设的“总引擎”,紧紧围绕执法行为、执法思想、执法主体、执法管理、执法制度、执法监督等方面,全面加强队伍专业化、制度体系化、行为标准化、执法信息化建设、执法监督全程化,不断推动旅游区执法规范化建设往实处走、向高标准靠拢,不断使队伍的整体执法素质能力得到进一步提高,不断使队伍的执法公信力及群众满意度得到进一步提升,更好为实现“创新创安、创人民满意警队,建功建业、建全国最安全景区”工作总目标努力奋进。

一、深入开展执法思想教育,倡导正确合理的执法理念

(一)牢固树立对党忠诚理念,端正执法思想。毫不动摇坚持对党忠诚这一根本性原则,努力践行习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,进一步加强分局各队、室党组织建设,借助最强党支部这一品牌,深化党建工作全覆盖、无盲区,切实发挥党员干部在执法工作、为民服务中的先锋模范带头、表率作用。深入开展社会主义核心价值观教育、“我是谁、依靠谁、为了谁”、“坚持政治建警、全面从严治警”、“三会一课”、周一集体学习、升国旗等活动,组织全体民警参加成陵管委会组织的每月学习活动,组织民警到乌兰夫纪念馆接受理想信念教育,站稳政治立场,严守政治纪律,努力建设一支听党指挥、信念坚定、对党忠诚、清正廉洁、执法公正的圣地公安。

(二)牢固树立以人为本警务理念,坚持执法为民。始终坚持为民服务、问计于民的工作导向,主动作为,紧盯社会面动态,积极适应新时代对公安工作的新要求,把以人民为中心的执法理念内植于心,建立以群众满意、维护合法权益为标准的执法质量评价体系,始终站在人民的立场,体现人民的利益,落实为民的要求,回应人民群众对公安工作的新期待。引导民警正确认识和处理执法与服务管理的关系,通过提高执法质量、服务水平来提升公安机关履职尽责的能力,使人民群众通过公安的执法活动,既感受到法律的权威、尊严,又感受到执法机关的人性化,实现执法形式与执法目的的有机统一。

(三)树立依法履职理念,严格规范执法。持续强化法治理念教育,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,教育和引导民警对法律心存敬畏、对群众心怀良知,自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、保障发展与维护秩序结合起来,进而将“依法履职”的理念扎根于民警头脑,体现到各个执法岗位和每个执法环节,确保权力始终在法治轨道上运行。

二、深入开展执法体系建设,建立完善的执法管理体系

打造形成“执法制度更加完备、日常勤务规范化、执法办案更加规范、矛盾纠纷化解效率更高”独具地方特色的成陵公安执法规范化建设。

(一)加强执法规范化建设,明确执法流程全规范。一是严格落实“一案一审一评”要求,对单位办理的行政案件开展网上、网下巡查、考评,及时发现、纠正执法问题;建立单位执法档案和民警个人执法档案,开展民警执法绩效考核。

(二)加强法律法规的学习,提升解决问题的实际本领。完成成陵分局涉旅游案件法律知识手册汇编,在借鉴云南公安机关的基础上,与办案民警合作完成了分局涉旅游案件法律知识手册,包括主要职责,成陵治安分局管理涉旅游行政、刑事案件工作规范(试行),成陵治安分局办理涉旅游行政、刑事案件法律指引(试行)等内容,进一步提升一线办案民警应对旅警工作的业务能力。

(三)提高执法办案质量,提升办案效能。及时发现和掌握执法中存在的问题,并提出改进执法工作的意见,对单位办理的治安案件进行初审,指出存在的问题,提出初审意见,真正做到了大队内部“一案一审一评”工作目标;建立了规范的单位执法档案和民警执法档案。执法办案方面,我们依旧以执法公开化、规范化、文明化为抓手,在保证当事人合法权益、体现以人为本的执法观念等方面继续努力。

三、深入开展信息化建设,不断引领执法规范化建设高质量发展

结合新时代的特征,紧紧围绕贴近实战、服务实战的总目标,打造智能化实战建设应用体系,以智能化的深度应用优化决策、优化执行、优化管理、优化服务,切实提高公安机关核心战斗力。

(一)建立三大骨干网,构建完备的硬件体系。即“大成陵智能化”体系,在祭祀区、历史文化区、伊金霍洛三大区域,布防视频监控、卡口、移动终端等科技感知手段,为警务实战应用提供基础数据支撑。

(二)搭建一个警务智能综合应用平台。通过“人工+科技”、“网上+网下”等手段,着力构建预警平台,实现一个集“常规巡查、数据分析、视频应用、指挥调度、自动报警”于一体的智能化管理平台,对旅游区多人聚集、人员异常流动等进行实时预警,实现对各类违法犯罪的高效打击、有力震慑。

(三)打通互联通道,推进资源共享。借助大成陵格局的深入推进,加强部门协作和警种配合,积极推进旅游区视频资源“互联互通、资源共享”。实现一张网,全视角掌握旅游区实时情况,为侦查破案、合力防范、服务辖区群众和游客提供坚强技术保障。

(四)推进“蒙、汉、英”三语“互联网+公安旅游服务”平台APP建设。结合新时代的特征,瞄准移动终端的普及和移动应用的广泛性及便捷性,依托前期“蒙、汉、英”三语“互联网+公安旅游服务”微信公众号的成功申请和功能完善,积极推进平安成陵APP建设,打造一个集“公安宣传、群防群治、在线咨询、在线采集和上传、便民服务”五位一体的新平台,让警民互通的直通车越开越宽。

四、抓好精细化,高标准推进执法规范化建设

充分运用现代管理方法和信息化手段,实现对公安工作的精确、细致、深入管理,并把公开、公正、公平体现在各项发展和改革工作中,切实提高工作水平。

(一)制度建设精细化。加强制度的前期调研和后续执行力,本着利警利民的原则,确保制度具有较强的针对性和可操性。以加强执法行为标准化为切入点,紧紧围绕执法突出问题,进一步健全完善执法制度,完善治安管理、社区警务、行政案件办理等工作手册,修订执法过错责任追究、涉案财物管理、现场执法音视频、执法质量考评等规范性文件,明确每个执法执勤活动的具体操作标准和要求,进一步明确细化职责范围,不断提高执法执勤行为的程序化、标准化水平。

(二)岗位职责精细化。对现有的管理措施和做法进行梳理和分析,全面查找问题,认真研究解决办法的基础上,按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求,健全和优化岗位职责范围、工作内容、工作标准、计划进度、完成时限,做到目标明确、环节清晰、无缝衔接、有机配合,既相互促进又相互制约,既提高效率又减少差错。

(三)工作流程精细化。创新工作方式和方法,开创公安现代化治理能力和发展水平,推进新时代公安业务工作和队伍建设实现高质量发展。按照“执法有标准,标准有制度”的要求,分局针对巡逻盘查、现场处置、涉案财物管理等工作建立了相关制度,并围绕执法岗位职责任务、执法执勤基本动作和语言、执法场所工作管理要求等制定规范性文件,覆盖了执法全过程。


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