近年来,伊金霍洛旗人民法院始终坚持“以人民为中心”的司法理念,牢牢把握司法体制改革的总体思路和主要任务,围绕两个“一站式”的工作目标,不断创新工作举措,扎实推进多元解纷机制建设,全面推进诉讼服务中心转型升级,努力打造集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。

▲伊旗人民法院诉讼服务大厅

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坚持便民利民惠民,全力打造一站式诉讼服务中心

优化窗口设置,实现功能集约化。 

在原有登记立案基础上,建成集导诉、立案、集中送达、集中保全、诉讼费交退费、诉前调解、诉调对接、司法确认、评估鉴定、公证服务、保险服务、邮政服务、网上立案、跨域立案、集中扫描、档案查询、信访申诉、法律咨询等多种功能于一体的标准化诉讼服务大厅。

▲伊旗人民法院导诉台

加强制度建设,实现运行规范化。 

以“一次办好”为目标,全面梳理服务项目清单,编印《一站式诉讼服务手册》和《一站式多元解纷手册》,对导诉分流、特约调解、诉调对接、司法确认、登记立案等方面的工作职责、内容进行规定,对送达保全、评估鉴定、信访申诉、日常管理等辅助性、事务性工作进行规范,确保各项工作有章可循。公示常见民商事案件、刑事自诉案件立案材料清单及网上立案、跨域立案流程和材料清单,推动相关事项“一次办结”。

拓宽方式渠道,实现立案多样化。 

全面畅通线上线下一体化立案渠道,在严格落实立案登记制改革,争取当场立案的基础上,设置自助立案服务区并安排专人辅导,建成网上立案系统,开通跨域立案窗口,初步形成“当场立、自助立、网上立、就近立”的立案工作新格局。

突出便民导向,实现服务精细化。 

设立导诉台,由司法辅助人员和员额法官共同指导诉讼,实现由过去事务性诉讼指引向具体的诉讼指导转变。设置蒙语诉讼服务窗口,印制蒙汉双语版诉讼文书样式。在当事人休息等候区,引入最高人民法院电子图书馆终端机,设置药箱、雨具、报刊杂志等便民器具,营造温馨舒适的司法氛围。

强化科技引领,实现服务智能化。  

配备了诉讼服务自助终端、诉讼和执行风险评估自助终端、自助立案终端、智能诉状终端等智能设备,开通了诉讼服务网、12368诉讼服务热线,建成网络法庭,实现远程视频接访、在线调解功能,启用了审务通、移动微法院、云柜等信息化系统,“智慧诉讼服务”新模式初具雏形。

▲伊旗人民法院设置的“最高人民法院电子图书馆终端机”

▲伊旗人民法院建设的“诉讼服务引导系统、诉讼和执行风险评估自助终端、智能诉状终端”

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坚持继承完善创新,着力构建一站式多元解纷机制

推动纠纷源头治理。  

主动争取旗委政府支持,将诉源治理机制建设纳入综治重点工作,党政两办联合印发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制实施方案》。在此基础上,结合工作实际,联合司法局、银监局、交警队、住建局、妇联等部门就金融纠纷、道路交通、物业服务、婚姻家事、民间借贷5类案件组建5个专业调解委员会,并选聘了特邀调解员,制定了工作细则。同时,制定法官驻村(社区)工作制度,定期开展法官下基层活动,推动矛盾纠纷源头治理。

▲伊旗人民法院院领导向群众发放宣传资料、解答相关政策

推动矛盾多元调解。 

设立案件程序分流员,对进入法院的矛盾纠纷,当事人同意人民调解的,由诉调对接员对接旗矛盾纠纷调解中心进行调解,需要进行司法确认的,由司法确认联络员引导进行司法确认。另外设立5个调解指导中心,采取“法官+法官助理+书记员+专业调解委员会”的工作模式,对金融纠纷、道路交通、物业服务、婚姻家事、民间借贷5类案件进行诉前调解,调解成功申请司法确认的依法予以确认。同时推行特色调解室建设,建立4个以模范特邀调解员和律师个人命名的调解工作室,集中开展诉前委派调解,诉讼中委托调解工作。2019年以来,通过多元解纷机制结案1000余件,由于多元解纷成效明显,成功承办全市法院诉讼服务中心多元化纠纷解决机制建设现场会。

▲伊旗人民法院打造的特色调解工作室

推动案件繁简分流。 

按照《伊旗法院民事案件繁简分流实施意见》,对于诉前调解不成功的案件,由每天的值班法官进行繁简分流。凡是事实清楚、标的额小、法律关系明确、争议不大的简单案件,符合适用实现担保物权、督促程序的,积极引导当事人选择特别程序和督促程序办理。不符合适用实现担保物权、督促程序的,由民事案件速裁团队适用简易程序就地开庭审理、当庭宣判。对于案情复杂不适合使用简易程序的案件,分流到各审判法庭由专业审判团队法官进行专审、精审。

▲伊旗人民法院建设的智能文件交接柜、视频接访室

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坚持忠诚干净担当,努力培养一流诉讼服务人才队伍

增强服务意识。 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的诉讼服务理念,以历次主题教育和专项整治活动为抓手,教育引导干警切实增强民生服务意识、“换位”服务意识、精准服务意识、规范服务意识,以优质高效的服务满足人民群众在新时代的多元司法需求。

▲伊旗人民法院刑事审判庭数字化法庭庭审现场

提升司法能力。 

针对诉讼服务中心的工作需求特点,开展类型化专业培训,提升诉讼服务中心工作人员纠纷解决能力、诉讼服务能力、信息化操作能力及司法调研等综合能力,提升诉讼服务的专业化智能化科学化水平。

强化人员配备。 

根据立案、调解、速裁快审等工作需要,为诉讼服务中心配备必要的员额法官和法官助理,形成老中青搭配的梯次人才队伍格局。创新人员配备方式,积极采取配备聘用制司法辅助人员,志愿者、义工等多途径人员配置模式,为诉讼服务中心提供高效便捷诉讼服务。

▲伊旗人民法院召开“严整改、促提升、树形象”纪律作风教育整顿动员部署会

下一步,伊金霍洛旗人民法院将始终坚持问题导向和需求导向,不断丰富诉讼服务机制和内容,努力构建分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制,加快建设立体化、集约化、信息化的一站式诉讼服务中心,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。