【“十三五”我们一起走过】伊旗:聚“优+”激发营商环境“洼地效应”

来源:鄂尔多斯日报  编辑:金嘉惠  发布时间:2020年10月05日10:00   记者:王红梅

“‘青青客舍’的投运,重点是为解决好我旗各类人员创业和创业初期的住房困难问题,有效降低其生活成本,更好优化全旗营商环境,营造良好的人才集聚氛围。”谈及青青客舍的投运,伊金霍洛旗推进现代服务业发展中心党组成员、主任吴门克这样介绍。

“青青客舍”位于伊金霍洛旗札萨克街与吉祥路交汇处,是由旗委组织部、人社局等4方联建,集住宿、餐饮等为一体的项目,项目的启动可吸纳聚合更多“潜力股”到伊金霍洛旗创业就业。“青青客舍”在9月底投入运营,成为伊金霍洛旗持续优化营商环境的“新地标”。

追溯以往,在优化营商环境的道路上,伊金霍洛旗从来没有停下过前进的脚步——

2016年,伊金霍洛旗充分细化《伊金霍洛旗招商引资方案》,逐步打破当地经济结构单一、高端产业匮乏、增长动力减弱的“僵局”,积极构建“多元发展、多极支撑、创新驱动”的经济发展新格局。

2019年,又印发《伊金霍洛旗招商引资优惠政策》等五个配套实施细则的通知,进一步明确相关优惠政策。

在一个又一个时间节点上,伊金霍洛旗赓续奋斗,不断擘画优化营商环境的新远景。在推动经济高质量发展的长征路上,伊金霍洛旗驰而不息深入贯彻落实国家、自治区、市深化“放管服”改革、全面优化营商环境的实施意见和促进民营经济高质量发展的“指令”,持续深化改革开放、积极转变政府职能、有效出台多项“优+”政策措施,争当优化营商环境的“优等生”,不断探索激活“洼地效应”的新密码,厚积薄发,蓄势经济后发动力。

推开一扇门 办成一揽子事

“我们的项目从工程规划许可证到施工许可证的办理只用了8天,以前在窗口申报至少需要15个工作日,而且准备纸质材料比较浪费资源,审批程序也比较繁琐,现在有了工程建设审批系统,全部材料在网上上传审批,既节约了时间,又降低了企业的投资成本。”谈起项目审批的“加速度”,前来伊金霍洛旗住建局办手续的内蒙古宏胜达建筑公司开发部负责人伸出大拇指,对“一站式”服务窗口赞不绝口。

近年来,在优化营商环境的“铺路”进程中,伊金霍洛旗住建局深入推动“放管服”改革,大力弘扬“精简提效能、服务惠民生”的精神,打出一套便民惠企“组合拳”,千方百计搭建便企利民之“鹊桥”。

伊金霍洛旗住建局是伊金霍洛旗不断优化营商环境的“样本”之一。今年以来,“一门”改革、“一网”改革、“最多跑一次”改革等多项“优+”措施在伊金霍洛旗已然掷地有声,不断简化的办事程序和不断改进的办事方式,激励着全旗上下同心同德,百计千谋培植“金梧桐”——

“一门”改革办“大事”。按照1月1日实施的《营商环境条例》中“各类政务服务事项一般应当进驻政务服务大厅统一办理”的相关规定,市委、市政府统一安排和“三集中、三到位”工作要求,伊金霍洛旗符合条件的36个审批部门、6个便民服务部门全部进驻CBD政务服务中心,进驻行政审批事项545项、便民服务事项15项,实现“多门”变“一门”,不断提升政府效能。“优势兵力”集中,优势资源汇聚,“推开一扇门 办成一揽子事”的“初心”目标已真正实现,成为当地优化营商环境的有力佐证。

“一网”改革挑“脊梁”。按照《条例》“推动政务服务事项在全国范围内实现‘一网通办’”的相关规定,伊金霍洛旗雷厉风行,完成了自治区一体化在线服务平台事项认领、审核、发布工作,审核发布663项,审核发布率99.6%。启用智慧政务云平台开展网上审批工作,全旗17个部门在审批平台进行网上审批,可网上办理的事项达65%,截至目前,共办理事项23522件。“不见面”审批事项高效便捷的阳光,照亮了企业前行的道路。 

“最多跑一次”改革“雪中送炭”。在简化办事流程上,伊金霍洛旗积极开展“五减一容缺”专项行动,压缩办理时间1009个工作日,减少办理流程63个、群众跑趟75次、证明材料24个、提交材料146份。推行“容缺受理”服务,梳理出可容缺受理事项清单15项,可容缺材料19件。实行帮办代办服务,开通疫情防控期间企业复工复产绿色通道专线和特殊人群绿色通道,开展政务服务质量提升百日专项行动。在大厅设立镇村服务专区,解决基层群众办事来回跑的问题。

各项为企业和群众纾难解困政策的相继落地,犹如三月春风激荡人心,为企业和群众送来阵阵暖意。

打开一扇窗 淬炼新品质

优化营商环境,既要在内部衔枝垒巢,还要借鉴外部经验做法,伊金霍洛旗在大胆探索和有益尝试中打开“一扇窗”,让先进的思想经验“直达”高质量发展“新高地”,让多项“优+”措施托起企业发展的底气和信心。

优质服务,支撑项目建设蓄势待发。伊金霍洛旗充分借鉴浙江桐庐等地先进经验,在全市率先成立投资项目“一站式”服务中心,制定实行了各项提高审批效率的举措。实行“标准地”模式, 在工业集聚区,由政府根据年度项目计划,在完成林地、草地和土地报批手续的基础上打造“标准地”,目前已以江苏工业园区西片区集中打造2700亩标准地。简捷的办事风格,让企业心顺气畅,信心满满。

优美环境,敦促竞争高地比量齐观。伊金霍洛旗坚持以打造公平竞争的营商环境为目标,千方百计助推企业和群众创业兴业。先后大刀阔斧地实施商事登记改革、实现采购全程电子化、健全社会诚信体系、清偿民营企业中小企业欠款等措施,全面推进“多证合一、一照一码”“证照分离”“全流程电子化”“企业注销”等改革,深化政府采购制度改革,积极完善公共信用信息归集,举全旗之力推进清欠工作。公平竞争的营商环境激发着企业的无穷潜能,成为企业在百舸争流中大显身手的“保护伞”。

优越条件,给予民营企业春风雨露。为持续优化营商环境,给民营企业搭建“跃龙门”的“跳板”,伊金霍洛旗及时落实税费优惠政策,探索金融扶持实体经济政策,2019年,累计为企业减免各类税费21.5亿元。切实降低用工成本,认真落实“六稳”“六保”工作要求,不断创新工作举措。实施线上线下招聘,今年以来,共有125家企业进入劳动力市场,提供岗位数5254个,成功推荐404人就业。全面落实降低社保缴费和阶段性中小微企业社会保险费免征、大型企业减半征收、工伤保险费减免等政策。各项政策面面俱到,各项措施细致入微,让民营企业在发展中脚步健、后劲足、品质优。

河奔海聚,水深鱼聚。多项“优+”措施齐声发力,多种优势资源汇成合力,吸引着多个重大项目在伊金霍洛旗安家落户。据伊金霍洛旗发改委主任徐建刚介绍:2020年,伊金霍洛旗共有重大产业项目58项,基础设施建设项目14项,生态环境和节能减排项目20项,社会事业和民生工程项目52项,城镇化建设项目86项,各个项目都在相继开复工中昂首阔步,向高峰。

伊金霍洛,“洼地效应”初显。

优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署,是促进高质量发展的重要举措,按照中央和自治区及我市的各项要求,伊金霍洛旗在精简审批、降低市场准入门槛、清理涉企收费、促进公平竞争等方面均已去除沉疴,轻装上阵,广植梧桐。

期待,有凤来仪!

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