鄂尔多斯统一战线:开拓进取谱新篇 凝心聚力谋发展

      发布时间: 2017-11-13 10:03:38       来源: 鄂尔多斯日报       责任编辑: 白云哲

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。劈波斩浪筑伟业,春晖万里沐人心。近年来,鄂尔多斯市统一战线在市委的坚强领导和上级统战部门的正确指导下,牢牢把握大团结大联合的主题,紧紧围绕市委市政府中心工作,全力促进政党关系、民族关系、宗教关系和海内外同胞关系和谐,统一战线事业在继承中发展,在开拓中前进,取得了良好成绩,开启了鄂尔多斯统一战线事业发展的新征程。

立足实际,构建“大统战”工作新格局

去年3月2日,鄂尔多斯市委统一战线工作领导小组成立,市委书记任组长。去年5月27日,市委书记主持召开统一战线工作领导小组第一次全体会议,对贯彻落实中央、自治区党委关于统一战线重大方针、政策、法律法规等重大决策部署情况进行详细安排。

市委统一战线工作领导小组会议召开后,市委统战部先后组织3次大规模大统战工作调研检查活动。去年年底,全市9个旗区统战部长全部由同级党委常委专任,49个苏木乡镇和26个街道均设立了统战委员。全面实施“3820”工程,即确保各旗区委统战部内设股室不少于3个,人员编制不少于8个,工作经费不少于20万元。全市统战领域重点难点问题得到了解决,党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局初步形成。

严格落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》要求,认真落实“四个纳入”要求,把统战工作作为“五位一体”考核和旗区委书记述职的重要内容。严格落实“三个带头”,市各级党政领导干部带头学习统一战线理论、方针、政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头与党外代表人士联谊交友,帮助统战对象解决实际困难和问题。

合作共事,协商民主取得新成效

党的十九大报告指出,“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”近年来,市委通过出台《关于贯彻落实中央和自治区党委加强社会主义协商民主建设的实施意见》《关于贯彻落实中央和自治区党委加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强政党协商的实施方案》等,构建广泛多层、程序合理、环节完整的协商民主体系。通过“直通车”建言、联系交友等制度以及聘请特约人员等方式,不断健全完善知情明政、考察调研、建言献策、意见反馈等协商机制,增强了民主协商的实效性,推进协商民主广泛多层制度化发展。

鄂尔多斯市现有中国民主同盟、中国农工民主党、九三学社三个民主党派市级组织,成员400多人,人数虽然不多,但是为地区经济社会发展做出的贡献不可替代,惠及民生的社会服务工作功不可没。民盟市委发起“烛光行动”,培养基层教师;建立北方沙产业研究基地和实验基地;创建伊金霍洛旗乌兰木伦村废物资源化工程技术研究中心,专利技术成果—年产1.2亿块煤矸石烧结砖项目已投产,开展了“基于职业生涯规划的高考志愿填报公益活动”和“普法进校园公益活动”。农工党市委倡导双百万京津北绿色屏障工程;发起大型医疗义诊下乡,为东胜、康巴什、伊旗、杭锦旗等地农牧民开展咨询10余次,义诊上千人。九三学社市委结合新农村新牧区建设打造达旗恩格贝“同心”工程,实施多党合作绿色蔬菜温室大棚项目;创建通用机场青少年航空知识培训教育基地;开展迎接党的十九大胜利召开暨庆祝自治区成立70周年大庆诗歌诵读会、法律进社区、食药安全知识讲座等系列活动。真正体现出了民主党派与中国共产党思想上、目标上同心同向,行动上同心同行。

市委重视党外干部的政治教育和培养举荐,加大选拔使用力度。今年5月份市委统战部在重庆大学举办了全市各民主党派人士培训班。建立健全了全市科级以上党外干部信息库。

共享发展,民族团结展现新局面

鄂尔多斯市有蒙古、满、回、达斡尔等42个少数民族共20.8万人,其中蒙古族19.9万人。多年来,鄂尔多斯市各级党委、政府把民族工作摆在全局工作的重要位置,始终坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,认真贯彻党的民族政策,全面贯彻落实中央民族工作会议精神,制定出台了《关于进一步加强和改进新形势下民族工作的实施意见》及配套重点任务分工方案,从2015年起市本级少数民族发展资金和民族教育专项补助资金每年增长20%,民族工作经费由原来的每人每年2元的标准提升至每人每年5元。统筹设计、试点先行,深入推进城市民族工作,探索建立了城市少数民族流动人口服务管理体制,东胜区被列为全区民族工作进社区唯一改革试点城区,2016年底自治区城市民族工作现场会在东胜区成功召开。深入开展民族团结进步创建工作,市委提出民族团结进步创建工作“1234”要求,培育了一批民族团结进步创建活动示范单位和民族团结教育基地,在全社会树立了一大批民族团结进步典型,准格尔旗、鄂托克旗创建为全国民族团结进步示范旗,城川延安民族学院被评为国家和自治区民族团结教育示范基地。民族团结的大好局面,为做好新形势下民族工作,推动鄂尔多斯转型发展、再铸辉煌奠定了坚实的物质基础和思想基础。

依法管理,宗教和顺呈现新气象

宗教和顺是民族地区深化改革、加快发展、保持稳定的重要条件,是贯彻执行党的民族区域自治政策,加强民族团结、促进民族发展的必要条件。多年来,鄂尔多斯市全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,宗教领域各项工作稳妥、有序、有效开展,整体呈现和顺局面。

一是建立健全宗教工作组织机构。强化宗教工作“三级网络”和“两级责任制”,市旗两级均成立了民族宗教工作协调领导小组,全市苏木乡镇(街道)和嘎查村(社区)、高校均配备了宗教工作专职联络员,按每人每年不低于2000元的标准发放工作补贴。二是加强宗教工作“三支队伍”建设。每年组织举办宗教干部、藏传佛教教职人员、基督教教职人员等培训4期,大力提升宗教领导干部、宗教教职人员和宗教干部队伍的能力水平。三是依法加强对宗教事务的管理。制定《鄂尔多斯市少数民族文化遗产保护专项资金管理暂行办法》,全市宗教活动场所管理规范化制度化水平进一步提升。全市有2处宗教活动场所被列为国家级文物保护单位,7处宗教活动场所被列为自治区级文物保护单位。2016年,内蒙古自治区喇嘛培训中心和内蒙古佛教文化博物馆在我市建成投用。四是提高教职人员待遇,全市宗教教职人员基本医疗保险参保率达到100%,基本养老保险参保率超过90%。五是稳步推进十二世乌兰活佛培养教育工作。

积极引导,非公领域实现新跨越

十九大报告指出,“构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。多年来,鄂尔多斯市全力构建亲清新型政商关系,严格要求领导干部公私分明对待民营企业家,倡导民营企业家遵纪守法办企业。支持鼓励非公有制企业创新发展,不断加大对创新创业、吸纳就业和诚信纳税的先进非公企业及个人的表彰力度。成功举办两届全市创新创业大会,表彰奖励205个非公经济组织和个人,有效激发了非公有制经济组织及人士创新创业的激情与活力。加大非公有制经济发展政策扶持力度。全面贯彻党中央、国务院关于支持非公有制经济发展和促进民间投资的一系列决策部署,认真落实自治区支持小微企业59条意见、非公有制经济76条意见等政策措施。近两年结合鄂尔多斯实际,制定出台《关于培育骨干企业做大做强的实施意见》《关于支持中小微企业发展的实施意见》《关于进一步扶持工商企业降本增效措施》《关于深化金融改革促进金融产业发展的意见》等23项政策措施,放宽市场准入条件、强化金融服务、加大财政支持、优化政务服务环境,为非公有制经济发展提供了强有力的制度保障。市旗两级党委都成立了非公有制经济发展专项推进领导小组,建立了联席会议机制,明确了非公有制经济发展的目标任务、发展方向、着力重点,定期研究解决非公有制经济发展中存在的困难和问题。重视非公有制经济代表人士培养教育工作,有计划经常性地开展非公有制经济代表人士培训活动。

截至今年上半年,全市各类市场主体达到18.4万户,非公有制经济占GDP、税收和就业比重都超过了70%。

牵线搭桥,港澳台海外统战结出新硕果

中央统战工作会议指出,“港澳台和海外统战工作,要围绕港澳人心回归、台湾民心认同、海外侨心凝聚,广泛团结港澳台同胞和海外侨胞,促进海内外同胞关系和谐”。多年来,我市以争取人心为出发点和落脚点,以乡情、亲情、友情为纽带,以血缘、地缘、业缘为基础,充分发挥台办、侨联、侨商联合会、海外联谊会等部门和平台重要作用,进一步筑牢港澳台同胞和海外华人华侨的情感认同,不断增进他们的归属感、认同感、自豪感,把各方智慧和力量凝聚到鄂尔多斯转型发展、创新创业的实践中来。

为贯彻落实中央关于港澳台侨和海外统战工作的方针政策,切实加强港澳台侨服务联络工作,市委出台了《关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的实施意见》,成立了鄂尔多斯市侨商联合会和侨联法律顾问委员会,协助中国侨联举办了2016年全国“法治中国·你我同行”侨界群众法制学习活动。协助完成了海峡两岸慢投垒球公开赛,成功举办台湾诗人席慕蓉“心系原乡、重回故土”鄂尔多斯文化交流活动,圆满完成世界越柬寮华人团体联合会、台湾华侨协会总会、澳大利亚悉尼华侨华人文化交流参访团、“海外侨胞故乡行—走进内蒙古”侨胞考察团、港区省级政协委员参访团、自治区港澳政协委员参访团、国民党中央政策委员会参访团等接待工作,为进一步加强鄂尔多斯市与港澳台海外交流交往奠定了良好基础。

同舟共济者胜,戮力同心者兴。在新的历史起点上,全市统一战线广大成员将进一步夯实同心筑梦的理想基础,最广泛凝聚共同奋斗的力量,为打造祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠,为“建设亮丽内蒙古·共圆伟大中国梦”作出新的更大贡献!

(鄂尔多斯日报 白春)



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