鄂旗:响鼓重锤战贫困

来源:鄂尔多斯日报  编辑:许燕梅  发布时间:2020年12月09日09:19   记者:王玮

“扶贫滚动牛”让贫困户脱贫奔小康

回望来路,才知道走出了多远。

砥砺前行,更需奋斗永不停息。

时下,鄂托克旗脱贫攻坚的号角响彻草原每一个角落,催人奋进。

在红色老区木凯淖尔,2500家土鸡养殖户正在依托“小鸡大产业”谱写新的发展篇章;在朝气蓬勃乌兰镇,村集体经济让牧民的新歌唱起来;在古老神奇的阿尔巴斯,白绒山羊成为了牧民们脱贫致富奔小康的制胜法宝;在草原深处的苏米图,牧民斯庆高娃用诗歌书写脱贫后幸福生活;在工业重镇蒙西和棋盘井,消费扶贫已然成为广大干部职工的一种新时尚……

诊断找准“贫根” 精准对症“下药”

鄂托克旗总面积2.1万平方公里,是全市国土面积最大的旗区,也是全市唯一一个接受国家脱贫攻坚普查的旗区。辖区农区、牧区和工业园区并存,人口居住分散、交通不便、基础设施落后且致贫原因多样,脱贫攻坚难度不小。

脱贫攻坚是干出来的。鄂托克旗强调致贫原因诊断和脱贫攻坚对策的精准,深挖根源矛盾,精准对症下药,努力实现真扶贫、扶真贫、真脱贫。

嘎日玛家住阿尔巴斯苏木赛音乌素嘎查,曾经养殖近400只羊,生活也算富足。然而不幸从天而降,车祸中嘎日玛单腿截肢,家里卖掉了所有羊为他治病,生活一夜间陷入贫困。

2015年被识别为建档立卡贫困户后,当地为他补贴1.5万元产业扶贫资金购买了50只基础母羊,企业帮扶资金1.5万元用于建设200平方米草棚。2016年,嘎日玛一家脱贫。目前,他的羊群再次恢复到300多只。

因灾、因病是当地农牧民致贫的普遍原因。为此,鄂托克旗建立健康扶贫兜底保障体系,实现“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务,用好贫困人口兜底保障基金,贫困户就诊门诊报销达到80%,住院报销达到90%。此外,全面落实“三个一批”政策,家庭医生与贫困户签约服务率达到100%,积极开展贫困人口送健康上门服务,持续加强健康指导,帮助贫困户科学合理就医。今年,共计贫困人口就医3712人次,报销医药费183.88万元,报销比例达86%。

同时,落实低保识别线和贫困识别线“两线合一”政策,及时将符合农村牧区低保条件的建档立卡贫困人口纳入低保范围,将符合建档立卡贫困人口条件的农村牧区低保对象纳入建档立卡贫困对象范围,对2016年以来41户76人贫困人口实现应保尽保,应扶尽扶。

此外,精准实施教育扶持,切实解决贫困群众子女入学难问题,防止因学返贫。截至目前,对涉及教育扶贫的91户117名贫困人口,持续落实各级贫困学生补贴政策,发放扶持资金114.1万元,从源头上遏制因学返贫问题。

斩断了“穷根子”,还要搬出“穷窝子”,摸准“富路子”。

“十三五”期间,鄂托克旗共建设4个集中安置点,实施易地扶贫搬迁户277户604人,其中建档立卡搬迁任务55户105人,截至目前,已全部搬迁入住,实现了安全住房清零。

2020年初,针对原有产业指导员中存在的人员队伍单一、专业程度不高、指导不到位、作用发挥不明显等问题,鄂托克旗选取50名专业技术人员担任贫困户产业发展指导员。截至目前,累计入户指导1062人次,开展各类培训56次,建立贫困户产业发展台账322户,解决贫困户技术难题549次。

与此同时,加强龙头企业与农牧民合作社及农牧民深度融合,通过加强技术、资金、生产加工销售等各个环节和农牧民互惠互利的有效利益联结,着力解决农牧民销售难问题。

2020年9月28日,鄂尔多斯市企地合力助推消费扶贫推进会暨第三届农产品展洽会在鄂尔多斯国际会展中心举行。鄂托克旗6个苏木镇的56种农产品亮相展洽会,9个签约项目、1.72亿元的签约订单,进一步促进了鄂托克旗驻地央企、国企及民营企业和贫困户及农牧民双赢。

鄂托克旗把“企地合力助推消费扶贫”作为社会力量参与脱贫攻坚的重要抓手,精准掌握驻地央企国企、民营企业及各类市场主体的需求意向,重点平衡企业与农牧民的利益关系,让大客户变大赢家、让贫困户真脱贫。此外,引进网络直播销售运营企业1家、打造电子商务进农村物流分拨中心1个、改造升级农牧区电商服务站23家,采取“线上线下结合”推动农畜产品销售,截至目前成交金额达1725万余元。

脱贫攻坚任务能否完成、质量高低,关键在人。

活跃在脱贫一线战场的还有一支既运筹帷幄又冲锋陷阵的“尖刀连”——市决战决胜脱贫攻坚鄂托克旗作战队。

“帮忙不添乱、到位不越位”,鄂托克旗作战队联合帮扶责任人、驻村工作队、包村干部进一步强化脱贫攻坚工作力度和动态监测,持续夯实基层组织基础,继续推进消费扶贫行动,扎实做好精准扶贫政策宣传,着力推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

“众人拾柴火焰高,不获全胜不收兵,我们就是要组合各类优势资源,拧成一根绳,啃下脱贫攻坚最后的硬骨头。”鄂托克旗人民政府副旗长张军说。

可喜变化悄然发生 深刻变革根植草原

经2020年第三季度动态管理后,鄂托克旗现有建档立卡贫困人口426户932名,其中稳定脱贫户74户177人、正常脱贫352户755人。

贫困户“清零”,但政策不脱钩。在脱贫攻坚期内,鄂托克坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管,强化动态管理,进一步巩固提升脱贫成效。

由脱贫攻坚引发的深刻变革正在逐步显现。

斯庆高娃家住苏米图苏木查汗敖包嘎查,因爱读写、爱朗诵在当地小有名气。2015年初,一场大病让本就不富裕的斯庆高娃家陷入困境,她的写作也随之“断更”。

2015年底,斯庆高娃家被识别为建档立卡贫困户。在资金、项目、政策的集中帮扶下,第二年就脱了贫。日子一天天好起来,斯庆高娃也有了“精气神”,再度找回了写作的乐趣。

风过长空 雨落大地

苍天甘露 泽润草原

……

像马儿一样奔跑,一往无前

像马儿一样坚强,吃苦耐劳

……

从斯庆高娃的诗中不难看出,她对脱贫攻坚政策的拥护和对今后美好生活的向往。记者欣喜地发现,乡村振兴战略的实施,让越来越多的农牧民像斯庆高娃一样,过上了诗情画意般的生活。

从物质财富转向精神追求,贫困户对生活有了新期盼。这其中,以农牧民的主体地位、解决生产生活实际问题为核心的全覆盖宣讲发挥了重要作用。

鄂托克旗脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好。今年以来,鄂托克旗变“小炉灶”为“大菜单”,变“专家讲”为“大众讲”,变“普通话”为“地方话”,变“小宣讲”为“大课堂”,通过大力开展点对点、心贴心、实打实的“帮一把、扶一把、自己好好干一把”全覆盖扶贫宣讲活动,掀起了农牧民的“头脑风暴”。

脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤。目前,“帮一把、扶一把、自己好好干一把”扶贫宣讲线下活动开展1500余场次,受益群众达到16万余人次,线上活动开展107期。“三个一把”宣讲工作本着内容丰富化、主体多元化、形式多样化、载体特色化和机制长效化的特征,正在为鄂托克草原儿女打赢脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、推进乡村全面振兴凝聚强大的思想动力和精神士气。

在“好声音”加“大动作”的催动下,“扶贫滚动羊”、草原上的“三个一把宣讲小分队”、最美驻村干部等好经验、好做法、好典型得到了各类国家级主流媒体的轮番报道,不仅鼓足了全旗脱贫攻坚的干事干劲,还让鄂托克人民奋进的好声音传出了草原,走向了世界。

精准脱贫各项政策的有效落实解决了贫困户的“难事”,“三个一把”宣讲工作提升了贫困户发展的“心劲”,产业扶贫则让贫困户对过上美好生活有了更多的“底气”。

乌兰镇沙日布日都嘎查党支部利用一些保存完好的蒙古族房屋遗址进行修缮,建起了拥有蒙古族传统文化体验基地的乡村旅游区来发展村集体,让文化有了实打实的经济质感。

在阿尔巴斯苏木巴音陶勒盖嘎查,党支部牵头实施了羔羊短期育肥和保种育种项目,在保护生态和阿尔巴斯白绒山羊种质资源的同时,把“羊贩子”的利润留在了嘎查。

近年来,鄂托克旗坚持“稳羊增牛扩禽”和“种养结合”发展方向,主打绒山羊、肉牛肉羊、生态土鸡和饲草料产业,加快建设自治区现代农牧业产业园、自治区西部有机农畜产品输出基地,促进沿黄河流域农牧业高质量发展,推动农牧业农村牧区全面升级。

今年10月,全市首家父母代种鸡场在木凯淖尔镇正式启动运行。预计2021年该镇将实现年孵化育雏土鸡鸡苗80万只以上,可覆盖全市及周边300公里,届时土鸡鸡苗售价较往年将降低20%以上。

建档立卡贫困户郝树怀是木凯淖尔镇土鸡产业发展壮大的亲历者,也是受益者。从2017年开始,在政府补贴发放鸡苗、免费技术指导和保底回收销售的政策下,郝树怀土鸡养殖规模达到500多只,仅此一项年收入就增加了4万多元,成了远近闻名的养鸡致富能手。

在土鸡产业中受益的不仅是郝树怀,木凯淖尔镇将全镇235户贫困户全部联结到土鸡产业中,每年户均增收都在3000元以上。

在脱贫攻坚这场战役中,得实惠的是农牧民,提升的是乡村治理能力,受锻炼的是各级干部。

“坎坷的工作经历造就了担当负责、勇往无前的成功信念,这是驻村以来的最大收获。”驻乌兰镇乌兰新村第一书记高鹏说。

“贫困户把‘一卡通’交给我保管,把我们当成自己的孩子。我们走好驻村路,种好心中田。驻村虽很艰苦、付出很多,但辛苦中包含着快乐,付出中包含着收获。”驻苏米图苏木巴音布拉格嘎查驻村第一书记脑明其其格认为,“农牧民的信任”是自己驻村最大的收获。

“初次见面,他一直坐在屋子的角落。第二次到他家,他远远打了个招呼。第三次走访,他叫出了我的名字。我想,我们与贫困户之间的距离,一定会因为‘常走动’而变得越来越近。”市委编办派驻阿尔巴斯苏木巴音乌素嘎查第一书记韩伟难忘的“三次见面”,拉近了他和贫困户巴图巴根那之间的距离。

“收获良多,受益匪浅。”团市委挂职干部、市决战决胜脱贫攻坚鄂托克旗作战队驻地副队长秦磊表示,挂职期间学到了弥足珍贵的基层经验,丰富了自己人生阅历,提高了解决难题的能力,也增强了实干担当的本领。

“脱贫攻坚是‘练兵场’,是‘试金石’。通过脱贫攻坚的洗礼,全市锻造出了一支忠诚担当、奉献实干的党员干部队伍。”市扶贫办负责人表示,有了这支队伍,我们今后在持续巩固脱贫成效、夯实全面建成小康社会基础的征程上,更有底气、更有活力。

脱贫攻坚任务能否完成,关键在人。截至目前,鄂托克旗共派出75个驻村工作队、累计选派1001名干部到嘎查村担任第一书记或驻村干部,基层干部在攻坚克难中提高了本领,青年干部在实践锻炼中快速成长,党在农村牧区的执政基础进一步巩固。

如何做好“巩固、振兴”后半篇文章

脱贫,希望所在;奔小康,目标所向。

“让广大贫困农牧民的家底更殷实一点、筋骨更强健一点,小康路上跑得更快一点。”鄂托克旗委副书记、政府旗长王国泉表示,完善防贫体系、夯实产业基础、抓好产销对接、强化乡村治理,是持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接核心内容,也是重要保障。

——探索建立防贫长效机制。制定印发《鄂托克旗巩固脱贫成果防止致贫返贫若干工作措施》,进一步明确了各苏木镇、各行业部门工作责任,设立专项基金着力解决因突发性大病、因学、意外事故、自然灾害等原因致贫和返贫的问题,积极消除贫困存量,巩固提升脱贫成效,探索建立防贫长效机制。

——提升产业扶贫质量效益。坚持产业扶贫发展方向,做到“三个有利于”:有利于调动贫困群众参与产业发展的积极性,提升发展能力;有利于突出特色产业,提高产业附加值,缩小收入差距;有利于提高市场对扶贫农产品的接纳度和喜爱度。突出产业扶贫发展重点,发展壮大扶贫龙头企业、合作社、创业致富带头人等带贫主体,提高组织化程度,延长扶贫产业链条,完善带贫减贫机制,着力激发内生动力,推动贫困群众从“等靠要”向“想干事、会干事、干成事”扶贫政策保障,继续加大扶贫资金对产业扶贫的投入,向带贫主体和产业扶贫基地建设倾斜;用好扶贫小额信贷政策,做到应贷尽贷;与时俱进出台更有力的扶持政策,支持扶贫产业稳步发展。

——解锁更多消费扶贫模式。坚持“企地共建、以销带帮、双向互动、互利共赢”的模式拉动消费扶贫,大力激发全社会参与消费扶贫的积极性,在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的堵点,全面助力打赢脱贫攻坚战。同时,结合文化旅游产业发展,配套建设“农牧家乐”和草原自驾游营地,大力推广阿尔巴斯羊肉美食节、种羊大赛等文娱活动,丰富地域文化内涵,让“以游代助”在消费扶贫中发挥更大作用。

——持续增强乡村治理效能。不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。结合实际完善村规民约,确保真正务实管用,通俗易懂的,可落地实行的村规民约。筹划办好“庆丰收、迎小康”农牧民丰收节,教育引导群众感党恩、听党话、跟党走,营造齐心协力、接续奋斗、共赴小康的良好舆论氛围。

收官之年劲头不松,慎终如始决战正酣。

在决战决胜脱贫攻坚这幅气势恢宏的画卷中,鄂托克旗正书写着“一个都不能少”的精彩故事。

在全面建设社会主义现代化国家新征程中,如何全面推进乡村振兴,让中国特色扶贫开发道路在西部草原越走越宽广,鄂托克旗目光笃定,步履铿锵。

[手机扫一扫]

首页底部 -鄂尔多斯新闻网
中国互联网举报中心 | 关于我们 | 广告服务 | 版权信息 | 意见反馈 | 法律声明